Reconocer que los Congresos Sindicales y las actividades que se desarrollan en ese marco son una expresión del derecho de la Libertad Sindical de los trabajadores y que promueven una sana costumbre de democracia sindical; razón por la cual, esos espacios deben ser incentivados por los órganos de poder político, como una muestra del refuerzo al movimiento sindical en su conjunto.